Щодо деяких питань діяльності технологічних парків, їх учасників та спільних підприємств
У зв'язку зі зверненнями, що надходять від технологічних парків, їх учасників та спільних підприємств, що виконують проекти технологічних парків (далі - технопарки), Державна податкова адміністрація України надає роз'яснення стосовно деяких питань застосування спеціального режиму інноваційної діяльності технопарків, зокрема щодо визначення терміну дії свідоцтва про державну реєстрацію проекту технологічного парку.
Правові та економічні засади запровадження та функціонування спеціального режиму інноваційної діяльності технопарків передбачено Законом України від 16.07.99 р. N 991-XIV "Про спеціальний режим інноваційної діяльності технологічних парків" у редакції, прийнятій Законом України від 12.01.2006 р. N 3333-IV (далі по тексту - Закон N 3333).
Згідно із статтею 2 розділу III Прикінцевих положень Закону N 3333 передбачено, що для інноваційних та інвестиційних проектів технологічних парків, спеціальний режим інноваційної діяльності яких припинений Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України" (далі - Закон N 2505), продовжується термін їх виконання на інтервал часу від 31 березня 2005 року до дня вступу у дію цього Закону.
При цьому проекти технологічних парків, зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2005 року, продовжують свою чинність з дня вступу в дію цього Закону на умовах, сформованих у цьому Законі.
З огляду на те що припинення спеціального режиму інноваційної діяльності технологічних парків тривало 10 місяців, на аналогічний інтервал часу продовжується термін виконання проектів технологічних парків з моменту набрання чинності Закону N 3333.
Відповідно до частини шостої статті 5 Закону N 3333 підставою для запровадження спеціального режиму інноваційної діяльності та відкриття спеціальних рахунків технологічних парків, їх учасників та спільних підприємств є свідоцтво про державну реєстрацію проекту технологічного парку, яке видається на строк реалізації цього проекту, але не більш як на п'ять років.
Законом України "Про спеціальний режим інноваційної діяльності технологічних парків" у редакції Закону України від 16.07.99 р. N 991-XIV (до внесення змін Законом України від 11.05.2004 р. N 1702-IV) не передбачались обмеження щодо терміну дії Свідоцтва про державну реєстрацію проекту технологічного парку, відповідно свідоцтва видавались із зазначенням тільки строку виконання проекту, який, як правило, перевищував п'ять років (наприклад з 01.01.2001 р. по 31.12.2010 р.).
Після набуття чинності Закону України від 11.05.2004 р. N 1702-IV встановлено обмеження терміну дії Свідоцтва: свідоцтво видається на строк реалізації проекту технологічного парку, але не більше як на п'ять років.
Діючим законодавством не передбачено проведення перереєстрації раніше виданих свідоцтв про державну реєстрацію проектів технологічних парків, припинення або обмеження терміну дії таких свідоцтв, виданих до набрання чинності Законом N 1702 (коли у свідоцтві не передбачалось таке обмеження), відповідно технологічні парки, їх учасники та спільні підприємства, що їх отримали, на даний час здійснюють реалізацію проектів технологічних парків на підставі зазначених свідоцтв.
З огляду на викладене, враховуючи вимоги статті 2 розділу III Прикінцевих положень Закону N 3333, з урахуванням листа Міністерства юстиції України від 11.10.2006 р. N 20-35-173 для проектів технологічних парків, яким припинений спеціальний режим інноваційної діяльності, подовжується термін дії свідоцтва на інтервал часу з 31.03.2005 р. по 01.02.2006 р. з урахуванням діючого обмеження терміну дії таких свідоцтв (5 років), строку реалізації цього проекту та за умови здійснення його реалізації.
Приклад. Якщо свідоцтво про державну реєстрацію проекту технологічного парку видане 15.09.2000 р. зі строком виконання проекту, вказаним у свідоцтві по 31.12.2010 р., і реалізація даного проекту не припинялася у період скасування пільгового режиму оподаткування (тобто з 31.03.2005 р. по 01.02.2006 р.), то термін виконання такого проекту у спеціальному режимі оподаткування подовжується на 6 місяців, відлік яких слід починати з моменту набрання чинності Закону N 3333. У даному випадку саме 6 місяців (з квітня по жовтень) технологічний парк не допрацював над проектом у пільговому режимі оподаткування.
Державна податкова адміністрація України зобов'язує довести зазначене роз'яснення до відома органів державної податкової служби всіх рівнів та платників податків, які застосовують спеціальний режим інноваційної діяльності технологічних парків. Інші податкові роз'яснення застосовуються в частині, що не суперечить даному роз'ясненню.
Заступник Голови Л.Боєнко