Новина від: Вікторія Черкач

Президент України підписав пакет антикорупційних законів

 

З 01 липня 2011 року набудуть чинності такі закони щодо боротьби з корупцією:

Міністерство юстиції здійснюватиме повноваження спеціально уповноваженого органу з питань антикорупційної політики. Відповідне рішення схвалено 8 червня 2011 р. у ході засідання Національного антикорупційного комітету. На Мін‘юст покладені повноваження координації діяльності органів виконавчої влади щодо реалізації антикорупційної стратегії, визначено відповідальним за формування та ведення Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення, інформуватиме громадськість про заходи щодо запобігання і протидії корупції, здійснені відповідно до вимог закону «Про засади запобігання і протидії корупції».

При цьому, Генеральну прокуратуру уповноважено забезпечувати системну координацію діяльності правоохоронних органів з питань протидії корупції.

Верховна Рада України посилила відповідальність за порушення законодавства про захист персональних даних

02.06.2011 року Верховна Рада України ухвалила Закон "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за порушення законодавства про захист персональних даних" http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=38996

Законом доповнено Кодекс України про адміністративні правопорушення статтями 188-39 і 188-40.

Зокрема, відповідно до статті 188-39 "Порушення законодавства у сфері захисту персональних даних", неповідомлення або несвоєчасне повідомлення суб´єкта персональних даних про його права у зв´язку із включенням його персональних даних до бази персональних даних, мету збору цих даних та осіб, яким ці дані передаються, - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від трьохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

АПІТУ проти повернення ПДВ для операцій з програмним забезпеченням

АПІТУ звернулася до Президента України з проханням ветувати прийнятий 19.05.2011 Закон України „Про внесення змін до Податкового кодексу України та затвердження ставок вивізного (експортного) мита на деякі види зернових культур” (законопроект № 8321 від 31.03.2011 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_2?id=&pf3516=8321&skl=7 ).

Вказаним законом передбачається виключення норми підпункту 196.1.14 пункту 196.1 статті 196 із Податкового кодексу України та включення до об’єктів оподаткування ПДВ, зокрема, операції із постачання послуг з програмного забезпечення. За підрахунками АПІТУ внаслідок таких законодавчих змін втрати бюджету становитимуть 92 млн. грн. Водночас, пояснювальна записка до законопроекту 8321 не містить жодного економічного обґрунтування доцільності повернення ПДВ на операції, перелічені у підпункті «в» пункту 186.3 статті 186 ПК України.

Прикріплений файлРозмір
Draft-law.doc23 КБ
Explanation-note.doc91.5 КБ
Comparative-table.doc38 КБ
024_Letter_PU.pdf128.01 КБ

Відповідь Мінпромполітики та Мінекономіки щодо застосування Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання


АПІТУ отримала відповідь Міністерства промислової політики України та Міністерства економічного розвитку та торгівлі України на свої звернення від 21.02.2010 № 012 та №012/2 щодо застосування Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (див. статтю нижче) .

Обидва міністерства визнали слушними зауваження АПІТУ щодо змісту Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (далі – «Технічний регламент з ЕМС») та зазначили, що на даний момент розробляється нова редакція Технічного регламенту з ЕМС, яка буде повністю гармонізована з Директивою ЄС з електромагнітної сумісності (Directive 2004/108/EC) та повинна бути запроваджена у 2011 році. Членам АПІТУ запропононовано долучитися до робіт уряду з перегляду технічних регламентів з метою приведення їх у відповідність із директивами Європейського Союзу

Прикріплений файлРозмір
2011_03_24_MIP_Reply.pdf181.06 КБ
2011_03_25_MEU_Reply.pdf534.09 КБ

Відповідь ДПА у м. Києві щодо оподаткування ПДВ операцій з постачання послуг з програмного забезпечення


АПІТУ отримала відповідь від ДПА в м. Києві на свої звернення щодо оподаткування ПДВ операцій із постачання послуг з програмного забезпечення („ПЗ”) та операцій ремонту і технічного обслуговування електронно-обчислювальної техніки (див. попередню статтю).

У своєму листі від 10.03.2011 №2303/10/31-606 ДПА в м. Києві роз’яснює, що послуги з надання правовласником ліцензії на використання ПЗ забезпеченням слід розуміти як послуги з надання майнових прав інтелектуальної власності на об’єкт інтелектуальної власності, які підлягають оподаткуванню ПДВ за правилами підпункту «а» пункту 186.3 ст. 186 ПК України.

Прикріплений файлРозмір
2011_03_10_Reply_Kiev_State_Tax_Administration.doc2.43 MБ

Проблеми оподаткування ПДВ операцій з постачання послуг з програмного забезпечення


14 січня 2011 року Комітетом Асоціації підприємств інформаційних технологій України з програмного забезпечення проведено круглий стіл на тему: «Податковий кодекс України: оподаткування ПДВ операцій із постачання послуг з програмного забезпечення» у конференц залі Адріївський готелю "Хрещатик".

В круглому столі взяли участь представники компаній 1С Украина, АБІ Україна, АйБіЕм, Асбіс, АМИ, Асус, АУЭЛБУ, Бакотек, БМС Консалтинг, Верна, EPAM Systems, ЕсАй БІС, Комплексні Рішення, Літер, Майкрософт , Міратех, МONT Україна, Навігатор, Софтпром, ЕсАй БІС, ЦЕБИТ.
Запрошені:
- Віталій Окнов – завідувач сектору розвитку програмного забезпечення та інформаційних технологій Держкомінформнауки.
- Тетяна Зацерковна – партнер, генеральний директор ТОВ «ААН «СейЯ-Кірш-аудит».
- Дмитро Гадомський – ЮК «Арцінгер».

Велика кількість учасників (близько 50 осіб) і жвава дискусія підтвердили актуальність теми та необхідність подальшого обговорення піднятих на круглому столі проблем, в т.ч. з представниками компетентних органів державної влади.

Найгострішою проблемою учасники визначили відсутність чіткого окреслення терміну «послуги з постачання програмного забезпечення» (ст. 186.3), оскільки «операції з постачання цих послуг не є об’єктом оподаткування ПДВ» (ст. 196.1, 196.1.14).

Прикріплений файлРозмір
2011_02_09_Letter_009_CMU_Software.pdf147.99 КБ
2011_02_09_Letter_010_CMU_technical_service.pdf132.5 КБ

КМУ підтримав пропозиції АПІТУ про необхідність усунення перешкод для інформатизації освітніх закладів

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.03.2011 № 192-р затверджено План заходів з проведення у 2011 році Року освіти та інформаційного суспільства (далі – „План заходів”). Див. за адресою: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=192-2011-%F0

Завдяки активній співпраці АПІТУ з Інститутом інноваційних технологій і змісту освіти Міністерства освіти, науки, молоді і спорту України щодо необхідності актуалізації Державних санітарних правил та норм «Влаштування і обладнання кабінетів комп’ютерної техніки в навчальних закладах та режим праці учнів на персональних комп'ютерах», ДСанПіН 5.5.6.009-98, до Плану заходів включено питання про перегляд державних санітарних правил і норм щодо розташування і обладнання в навчальних закладах кабінетів комп'ютерної техніки та щодо режиму роботи учнів на персональних комп'ютерах (див п. 2 Плану заходів).

АПІТУ звернулося до МОН з питанням про необхідність усунення перешкод для інформатизації освітніх закладів

Асоціація підприємств інформаційних технологій України (АПІТУ) звернулася до Міністерства освіти і науки України з питанням про необхідність:

  • актуалізації Державних санітарних правил та норм «Влаштування і обладнання кабінетів комп’ютерної техніки в навчальних закладах та режим праці учнів на персональних комп'ютерах», ДСанПіН 5.5.6.009-98. та
  • інформування керівників шкіл та осіб, які приймають рішення про побудову та розвиток внутрішкільних мереж, про існування Державних санітарних правил і норм захисту населення від впливу електромагнітних випромінювань, ДНАОП 0.03-3.30-96.
Прикріплений файлРозмір
L2010_040.pdf96.73 КБ

АПІТУ опонує намірам держави ускладнити умови здійснення Інтернет-торгівлі

Асоціація підприємств інформаційних технологій України звернулася до органів державної виконавчої влади із проханням вилучити із законопроекту „Про внутрішню торгівлю” вимогу щодо наявності офісного приміщення для Інтернет-магазинів.

Міністерством економічного розвитку та торгівлі України розроблений проект Закону України „Про внутрішню торгівлю”, який визначає обов’язковою умовою здійснення дистанційної торгівлі наявність офісного приміщення у суб’єкта торговельної діяльності. АПІТУ вважає таку вимогу обтяжливою та такою, що накладає на дистанційну (віртуальну) торгівлю більш суворі вимоги, ніж на стаціонарну. АПІТУ разом із іншими учасниками ринку розробила оптимальні вимоги щодо умов здійснення дистанційної торгівлі (див. на сайті: http://apitu.org.ua/law/draft_internal_trade).

Свої пропозиції до законопроекту АПІТУ подавала до Державного комітету України з питань підприємництва та регуляторної політики та у Раду підприємців при Кабінеті Міністрів України. АПІТУ запропонувала виключити вимогу щодо наявності офісного приміщення для Інтернет-магазину, натомість доповнити положення ч. 2 ст. 6 "Дистанційна торгівля" додатковими вимогами щодо надання покупцеві інформації про суб’єкта торгівельної діяльності.

Завдяки зусиллям АПІТУ імпортерам не потрібно отримувати висновки СБУ при імпорті побутової техніки та електроніки


Асоціація підприємств інформаційних технологій України отримала відповідь від Держмитслужби України на своє звернення від 16.11.2010 щодо висновків про неналежність продукції до спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації та товарів подвійного використання (див. нижче). У своєму листі від 10.01.2011 №11/6-10.18/271 Держмитслужба повідомляє, що при імпорті побутової техніки та електроніки широкого вжитку імпортерам не потрібно отримувати висновки СБУ ( див. також лист СБУ від 23.12.2010 № 18/3-11250).

16 листопада 2010 року АПІТУ звернулась до Кабінету Міністрів України та інших органів виконавчої влади з проханням вжити заходів для спрощення процедури митного оформлення побутової техніки, електроніки та інших побутових товарів широкого вжитку.

Прикріплений файлРозмір
2011-01-10_Лист_від_ДМСУ.pdf319.23 КБ
2010-11-16_Лист_в_ДМСУ.pdf2.17 MБ

АПІТУ опонує намірам Держспоживстандарту запровадити подвійну сертифікацію товарів


У зв’язку із прийняттям Держспоживстандартом наказу від 22.09.2010 року № 425 «Про внесення змін до Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні» та наказу від 14.10.2010 року № 467 «Про затвердження Переліку продукції, що підлягає оцінці відповідності вимогам технічних регламентів в Україні» Асоціація підприємств інформаційних технологій України звернулась до Кабінету Міністрів України та інших органів виконавчої влади з проханням спростити технічне регулювання.

Таке звернення АПІТУ зумовлене тим, що під сферу дії кожного із вищевказаних наказів Держспоживстандарту потрапила майже одна і та ж сама продукція з числа радіоелектронних та електропобутових виробів. Внаслідок цього, на продукцію, що присутня в обох списках, з 01 січня 2011 року замість одного документу (сертифікату відповідності), необхідно отримувати для митного оформлення при імпорті та подальшої реалізації два документи (сертифікат та декларацію про відповідність).

Прикріплений файлРозмір
2010-11-11_apitu_letter_071.pdf97.9 КБ
2011-02-08_РП_КМУ_Відповідь_ТР.pdf1.64 MБ

АПІТУ представлена у Експертній раді при Міністерстві фінансів України

Відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 07.12.2010 № 1528 утворено консультативно-дорадчий орган – Експертну раду при Міністерстві фінансів України, до складу якої увійшов генеральний директор АПІТУ Юрій Пероганич.

Основними завданнями Експертної ради є забезпечення участі громадськості у формуванні бюджетної, податкової, митної політики, політики у сфері державного внутрішнього фінансового контролю тощо. Експертна рада провадитиме свою діяльність на основі взаємодії з Міністерством фінансів України та іншими органами виконавчої влади, консультативно-дорадчими органами, громадськими об'єднаннями, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності.

З 2012 року при імпорті комп'ютерних пристроїв у Російську Федерацію необхідно буде вказувати їх клас енергетичної ефективності

З 01 січня 2011 року вступають в силу положення Федерального закону Російської Федерації від 23.11.2009 № 261-ФЗ „Про енергозбереження і підвищення енергетичної ефективності та про внесення змін в деякі законодавчі акти”, якими встановлюється обов’язок виробників та імпортерів товарів (у тому числі побутових енергоспоживаючих пристроїв, комп’ютерів, інших комп’ютерних електронних пристроїв та організаційної техніки) вказувати інформацію про клас енергетичної ефективності у технічній документації, що додається до товарів, на їхньому маркуванні, на їх етикетках. Вказана вимога розповсюджується на товари із числа:

1) побутових енергоспоживаючих товарів з 01.01.2011;
2) комп’ютерів, інших комп’ютерних електронних пристроїв та організаційної техніки з 01.01.2012.

Згідно наказу Міністерства промисловості та торгівлі РФ від 29.04.2010 № 357 „Про затвердження правил визначення виробниками та імпортерами класу енергетичної ефективності товару та іншої інформації про його енергетичну ефективність” (із змінами внесеними наказом від 07.09.2010 № 767), визначення класу енергетичної ефективності товару здійснюється виробником, імпортером самостійно.

Олексадра Кужель просить допомоги підприємців у дерегуляції підприємницької діяльності

04 серпня 2009 року відбулося засідання Громадської колегії Держкомпідприємництва, на якому розглядалися наступні питання:

  1. Про антикризові заходи, спрямовані на подальшу дерегуляцію у різних галузях підприємницької діяльності
  2. Про питання у сфері державних, в тому числі адміністративних послуг
  3. Про участь у черговому розширеному засіданні Уряду, присвяченому розгляду та прийняттю пакету антикризових заходів, спрямованих на подальшу дерегуляцію підприємницької діяльності
  4. Про утворення місцевих та регіональних галузевих рад підприємців

Від АПІТУ в засіданні взяла участь юрист Вікторія Шидлик. На засіданні, зокрема, обговорювалися питання відміни платних послуг, які надаються державними органами. Голова Держкомпідприємництва Олександра Кужель звернулася до членів Громадської колегії з проханням допомогти їй у дерегуляції та повідомляти про наявні проблеми, з якими сьогодні стикаються підприємці. Також пані Кужель підтримала думку, що всі державні адміністративні послуги повинні бути безоплатними. За ініціативи Держкомпідприємництва Кабінетом Міністрів України вже прийнято ряд постанов про утворення місцевих та регіональних рад підприємців (постанова КМУ № 518 від 21.05.2009, наказ Держкомпідприємництва №117 від 01.07.2009), про заходи щодо упорядкування державних, в тому числі адміністративних послуг (постанови КМУ №724 від 01.07.2009 та №737 від 17.07.2009) та ін.

Заслухавши та обговоривши інформацію Голови Держкомпідприємництва О.В.Кужель щодо подальших дій Комітету, Громадська колегія вирішила:

1. Опрацювати розроблені Держкомпідприємництвом спільно з підприємницькою громадськістю антикризові заходи, спрямовані на подальшу дерегуляцію у різних сферах підприємницької діяльності, та надати після обговорення з підприємцями свої пропозиції, що доповнюють ініціативи Комітету.

Використання відкритого програмного забезпечення в органах державної влади та органах місцевого самоврядування

24.06.2009, народний депутат України Є.І. Царьков вніс до Верховної Ради України законопроект „Про використання відкритого програмного забезпечення в органах державної влади та органах місцевого самоврядування” (реєстр. № 4704 від 24.06.2009).

За адресою http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=35599 можна знайти

- Проект Закону
- Подання
- Пояснювальна записка
- Авторський колектив

На думку розробників Проект дозволить:

визначити основні принципи державної політики щодо використання програмного забезпечення в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, державних закладах науки та освіти,
регулювати використання комп’ютерних програм
запобігатиме утворенню монополій при закупівлі програмних продуктів та комплексних інформаційних за рахунок бюджетного фінансування.
Законопроектом дається поняття ключових термінів, визначається пріоритетним відкрите програмне забезпечення, при державних закупівлях надається перевага вітчизняним програмним продуктам та рішенням, що наявні на ринку відкритого програмного забезпечення.

RSS-матеріал